《關于印發〈新疆維吾爾自治區林業改革發展資金管理實施細則〉的通知》政策解讀

2018_12_06     來源:

為進一步規范和加強林業改革發展資金管理和監督,提高資金使用效益,根據《財政部 國家林業局關于印發〈林業改革發展資金管理辦法〉的通知》(財農〔2016〕196號),自治區財政廳會同自治區林業廳,結合我區實際聯合印發了《關于印發〈新疆維吾爾自治區林業改革發展資金管理實施細則〉的通知》(新財農〔2018〕5號,以下簡稱《實施細則》)。現將有關政策解讀如下:

一、主要內容

《實施細則》共九章67條,進一步明確了林業改革發展資金的范圍、使用方向、分配下達、資金管理監督等內容。

(一)明確林業改革發展資金的使用范圍和支出方向。林業改革發展資金由財政廳和林業廳共同管理,是指中央財政預算安排的用于森林資源管護、森林資源培育、生態保護體系建設、國有林場改革、林業產業發展等支出方向的專項資金。

(二)明確自治區級在分配林業改革發展資金時因素法和項目法分配。森林資源管護、森林資源培育和國有林場改革等支出方向中有關補助內容根據各地工作任務、中央財政補助標準等因素確定補助規模;生態保護體系建設、林業產業發展等支出方向中有關補助內容實行項目管理,按項目法確定補助規模。同時考慮各地森林資源狀況、財力狀況、相關項目資金績效評價結果等情況

(三)明確自治區和地(州)級財政、林業部門在林業改革發展資金管理中的職責。地州(市)級林業局,根據自治區切塊下達的資金任務規模,聯合同級財政局組織編制實施方案,對于森林資源管護、森林資源培育等支出方向的有關補助內容,以地州(市)為單位統一編制項目總體實施方案,內容包括:項目建設的目標、規模及布局、地點、條件、項目資金方案、實施單位情況、主要建設方案、項目組織、資金以及項目監督管理等保障措施。經自治區林業廳、財政廳審查同意后,根據總體方案指導實施單位編制項目實施方案或作業設計,并報自治區林業廳、財政廳備案。

(四)明確資金管理監督。林業改革發展資金建立全過程預算績效管理機制,專項資金執行期間,各級林業部門應當按照績效目標對專項資金進行跟蹤監督和績效評價,項目完成后,由同級林業部門負責組織自查驗收,地州(市)級及以上林業、財政部門根據需要組織抽查。

(五)明確資金管理使用中存在違法違規行為的處理依據和方式。各級財政、林業等有關部門及其工作人員在林業改革發展資金分配、使用、管理等相關工作中,存在違法違規行為,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

二、解讀機關和聯系方式

《實施細則》由自治區財政廳、林業廳解讀。

具體聯系處室為:

自治區財政廳農業處 0991-2827410

自治區林業廳計資處 0991-5810723

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